Терроризм и права человека: о правоприменительной практике Европейского Суда по правам человека

Борьба с терроризмом – это пример области, в которой возникают противоречия между правами и интересами общества в целом, с одной стороны, и правами отдельных граждан – с другой. Европейский Суд по правам человека сталкивается здесь с самыми разнообразными жалобами: со стороны жертв (как, например, в деле Тагаева против России), со стороны тех, кого обвинили в терроризме (Эль Масри против Македонии; Ибрагим против Великобритании), со стороны тех, кого сочли будущими террористами (K2 против Великобритании), со стороны членов семей погибших террористов (Сабанчиева против России), наконец, со стороны тех, кого сочли сторонниками террористов и осудили за экстремистские высказывания (Леруа против Франции). Принимая решения по таким делам, Суд при оценке обязанностей государства принимать действенные превентивные и репрессивные меры, учитывает принцип ultra posse nemo tenetur («не требовать больше возможного»). В то же время Суд должен подтверждать абсолютный характер ряда прав, например тех, которые закреплены в статье 3 Европейской Конвенции по правам человека, особенно в случаях выдачи и выдворения. Стандарты для оценки действий властей были установлены при рассмотрении дела МакКэнн против Великобритании с учётом перспективы террориста и детализированы в деле Тагаева против России с учётом перспективы жертвы. Дела, в которых рассматривается право на справедливое судебное разбирательство, требуют внимательного изучения всех разнообразных прав, которые бывают в них затронуты, особенно права на эффективную защиту и права на состязательный процесс; ограничения этих и других прав допустимы, но не должны ставить под сомнение справедливость судебного разбирательства в целом. В то время как решения Суда не должны препятствовать эффективной борьбе с терроризмом, он тем не менее обязан отстаивать принципиальное понимание «неотчуждаемого» характера прав человека.

Об авторе: Нуссбергер Ангелика – судья Европейского Суда по правам человека, Страсбург, Франция; профессор права Кёльнского университета, Кёльн, Германия.

Библиографическое описание: Нуссбергер А. Терроризм и права человека: о правоприменительной практике Европейского Суда по правам человека // Международное правосудие. 2018. № 1 (25). С. 67–78.