Конституционализация интеграционных правопорядков как феномен международного права?

Одним из феноменов современного международного права является его фрагментация. Данное явление детально изучено на доктринальном уровне как в российской, так и в зарубежной науке, получило своё отражение в отчёте Рабочей группы Комиссии по международному праву ООН. Гораздо меньшее внимание отечественная теория уделяет процессу конституционализации международного права, считающемуся неразрывно связанным с его фрагментацией и противостоящим ей. Автор ставит своей целью исследовать существующие подходы к конституционализации общего международного права и права интеграционных объединений на примере Европейского Союза. По результатам изучения таких направлений, как нормативный, социальный и институциональный конституционализм, формулируется вывод, согласно которому, несмотря на отсутствие свойств конституционализации у общего международного права, его проявления не исключены в праве интеграционных объединений. Опыт Европейского Союза демонстрирует, что кодификация основных прав человека, система судебного пересмотра актов институтов интеграционного объединения и присущие его праву свойства верховенства, прямого действия и непосредственного применения свидетельствуют о состоявшейся конституционализации правопорядка Европейского Союза. Использование метода компаративистского анализа позволяет автору сформулировать вывод о начавшейся конституционализации права Евразийского экономического союза. Признаками данного процесса являются передача на наднациональный уровень части полномочий государств-членов и ограничение их суверенитета в соответствующих сферах, регулирование данных общественных отношений правом Евразийского экономического союза. Обзор господствующей в доктрине права Европейского Союза концепции конституционного плюрализма позволяет сделать вывод о приемлемости данной модели для осмысления взаимодействия национальных конституционных правопорядков государств – членов Евразийского экономического союза и интеграционного объединения. Представляется обоснованным подход, в рамках которого взаимодействие конституционных судов государств-членов и суда интеграционного объединения строится на взаимном уважении, одним из проявлений которого служит требование к каждому актору конституционного нормоконтроля мотивировать свои решения в контексте союзного правопорядка.

Об авторе: Чайка Константин Леонтьевич – кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ, судья Суда Евразийского экономического союза, Минск, Беларусь.

Библиографическое описание: Чайка К. Конституционализация права интеграционных объединений: самостоятельный феномен или отголоски глобального конституционализма? // Международное правосудие. 2020. № 1 (33). C. 67–78.