Авторы: Бенедикт Пиркер, Энтин Кирилл Владимирович
DOI: 10.21128/2226-2059-2020-1-79-96
Ключевые слова: Евразийский экономический союз; право ЕАЭС; право ЕС; свободное движение лиц; Суд Евразийского экономического союза; трудящиеся
В настоящей статье рассматриваются положения права Евразийского экономического союза (ЕАЭС), посвящённые свободному движению лиц, с акцентом на трудящихся. Авторы анализируют понятие «трудящегося» в праве ЕАЭС, а также права, предоставляемые трудящимся и членам их семей. Несмотря на то что во многих аспектах их правовое положение схоже с тем, что существует в правопорядке Европейского Союза, значительное число ограничений, содержащихся в Договоре о ЕАЭС, позволяет прийти к выводу, что общий статус трудящегося в ЕАЭС значительно менее привлекателен, чем в ЕС даже до введения европейского гражданства. Договор о ЕАЭС, в частности, отрицает возможность получения трудящимися права на постоянное пребывание и содержит обязательство по соблюдению ими культуры и традиций государства пребывания. Таким образом, право ЕАЭС следует узкому восприятию «своих» граждан как Homo Oeconomicus, а дорога к появлению Civis Eurasiaticus наподобие Civis Europaeus представляется длинной и извилистой. В то же время положения Договора о ЕАЭС оставляют и достаточно большое «пространство для манёвра», что может позволить Суду ЕАЭС сыграть существенную роль в развитии данной сферы. В консультативном заключении о профессиональных спортсменах он дал широкое толкование понятию «ограничений» и установил прямое действие соответствующих положений Договора о ЕАЭС. Можно надеяться, что в будущем Суд продолжит придерживаться толкования права ЕАЭС, базирующегося на основополагающих правах человека, и выработает свой собственный «дух гражданства». Наконец, положения о гражданстве, содержащиеся в правовой системе Союзного государства России и Беларуси, могут также служить источником для «перетекания» в право ЕАЭС.
Об авторах: Энтин Кирилл Владимирович – кандидат юридических наук, советник экспертно-аналитического отдела Секретариата Суда ЕАЭС, Минск, Беларусь; заведующий евразийским сектором Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия; Бенедикт Пиркер – кандидат юридических наук, старший преподаватель Университета Фрибура, Фрибур, Швейцария.
Изложенная в статье точка зрения является личным мнением авторов.
Английская версия данной статьи готовится к печати как глава книги: European Citizenship under Stress: Social Justice, Brexit and Other Challenges / ed. by N.Cambien, D.Kochenov, E.Muir. Boston, MA : Brill-Nijhoff, 2020. Авторы выражают признательность Екатерине Дьяченко за помощь и комментарии к русской версии статьи.
Библиографическое описание: Энтин К., Пиркер Б. Свободное движение лиц в ЕАЭС: между Civis Eurasiaticus и Homo Oeco nomicus // Международное правосудие. 2020. № 1 (33). С. 79–96.