Роль международных договоров и международного обычного права в правопорядке ЕС и ЕАЭС

В статье рассматриваются положения права Европейского Союза и Евразийского экономического союза, посвящённые месту и роли международных договоров и норм международного обычного права в правопорядке данных интеграционных объединений. Обязанность региональных организаций соблюдать международное право обуславливает необходимость создания правовых механизмов, позволяющих, с одной стороны, включить нормы международного права в правовые системы ЕС и ЕАЭС и, с другой стороны, сохранить автономный характер соответствующих правопорядков. Важную роль в решении этого вопроса играет и практика наднациональных судебных органов. Основное внимание автор уделяет тем вопросам, которые представляются актуальными не только для ЕС, но и для ЕАЭС на современном этапе его развития: обеспечению соответствия международных договоров с третьими странами основным правилам и принципам функционирования интеграционного объединения, возможности частных лиц оспорить действительность актов институтов/органов ЕС/ЕАЭС в случае их противоречия нормам международного договорного и обычного права, а также установлению обязательности для регионального интеграционного объединения международных договоров, заключённых государствами-членами в сферах, где полномочия переданы ими на наднациональный уровень. Автор приходит к выводу о том, что, несмотря на недостаточность предусмотренных Договором о ЕАЭС механизмов, соответствующие пробелы могут быть отчасти восполнены судебной практикой. Важным ориентиром в этом отношении служат правовые позиции Суда Европейского Союза, которые, тем не менее, необходимо оценивать критически. Так, строгий подход Суда ЕС к прямому действию универсальных международных договоров, а также применяемая в отношении договоров государств-членов доктрина функционального правопреемства создают значительные препятствия для защиты частными лицами своих прав со ссылками на международное право.

Об авторе: Энтин Кирилл Владимирович – кандидат юридических наук, заместитель руководителя Секретариата Суда ЕАЭС – начальник экспертно-аналитического отдела, Минск, Беларусь; заведующий евразийским сектором Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия.

Изложенная в статье точка зрения является личным мнением автора.

Библиографическое описание: Энтин К. Роль международных договоров и международного обычного права в правопорядке ЕС и ЕАЭС // Международное правосудие. 2021. № 1 (37). С. 102–130.