«А осадочек остался»

Комментарий к решениям Международного уголовного суда от 12 апреля 2019 года и от 5 марта 2020 года о начале расследования ситуации в Афганистане

После многолетнего предварительного расследования ситуации в Исламской республике Афганистан 12 апреля 2019 года Международный уголовный суд наконец вынес решение, которое, однако, принесло больше разочарования, чем радости. Палата предварительного производства впервые в истории Суда отказала Офису Прокурора в проведении полномасштабного расследования ситуации, притом что совершённые деяния были признаны достаточно серьёзными, и требования приемлемости также были соблюдены. Аргументы Суда оказались в большей степени политическими, нежели правовыми: отсутствие сотрудничества со стороны государства, длительный срок, прошедший со времени совершения преступлений и ограниченность ресурсов Международного уголовного суда. При этом всё время, начиная с подачи Прокурором запроса о начале расследования, правительство США резко и открыто высказывалось против, угрожая Суду и его сотрудникам разного рода санкциями. В итоге решение подверглось серьёзной критике со стороны учёных-правоведов, юристов и жертв, а МУС обвинили в том, что он решил «не злить» могущественное государство вместо того, чтобы твёрдо отстаивать интересы жертв международных преступлений. Прокурор обратился в Суд с апелляцией, а 5 марта 2020 года Апелляционная палата МУС вынесла решение, совершенно противоположное предыдущему. Прокурор получил возможность начать полноценное расследование ситуации, к тому же не будучи ограниченным конкретными эпизодами, перечисленными в его запросе. Настоящая статья ставит целью проанализировать аргументы Суда в обоих случаях, оценить политическую составляющую решения Палаты предварительного производства и перспективы дальнейшего расследования. Быть может, два этих решения не стоит воспринимать как чёрное и белое, как совершенно необоснованное и исключительно позитивное? Автор обращается к предыдущей практике Суда по санкционированию расследований Прокурора, начатых по праву proprio motu, и пытается понять, как получилось, что столь непопулярное решение от 12 апреля 2019 года в принципе могло быть принято, и могут ли проблемы МУС как института быть решены простым принятием «хорошего» решения Апелляционной палаты.

Об авторе: Русских Кристина Борисовна – магистр уголовного права и криминологии МГУ им. М.В.Ломоносова, магистр международного и европейского права Университета Экс-Марсель, Москва, Россия

Библиографическое описание: Русских К. «А осадочек остался»: комментарий к решениям Международного уголовного суда от 12 апреля 2019 года и от 5 марта 2020 года о начале расследования ситуации в Афганистане // Международное правосудие. 2020. № 2 (34). С. 47–65.