Грузия против России (II) и «контекст хаоса»: активные боевые действия и юрисдикция государства в рамках Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод

В постановлении по делу Грузия против России (II) Европейский Суд по правам человека использовал концепцию «контекста хаоса» для обоснования отсутствия юрисдикции государства во время активной фазы боевых действий. Эта концепция применима при установлении экстерриториальной юрисдикции как на основании эффективного контроля над территорией, так и на основании власти и контроля государственных агентов над лицом. Суд также развил свою позицию о значимости «элемента близости» при установлении юрисдикции над жертвами артиллерийских обстрелов. При этом ЕСПЧ оставил открытым вопрос о соотношении понятий «элемент близости» и «контекст хаоса» при установлении юрисдикции на основании контроля государственных агентов над лицом. В то же время активные боевые действия и «контекст хаоса» не повлияли на наличие юрисдикции государства над военнопленными и гражданскими лицами, содержащимися под стражей. Выводы Суда об отсутствии юрисдикции во время активной фазы боевых действий создают вакуум в системе защиты прав человека, который можно объяснить обоснованным нежеланием Суда применять международное гуманитарное право либо использовать его для толкования норм Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, ЕСПЧ пересмотрел свой подход относительно роли оккупации как фактора в установлении юрисдикции государства над территорией. Исходя из логики ЕСПЧ, присутствие войск на территории другого государства автоматически влечёт за собой установление экстерриториальной юрисдикции. Наконец, Суд впервые ясно дал понять, что в экстерриториальном контексте модель нарушения позитивных обязательств позволяет не рассматривать вопрос о вменении государству действий, нарушивших права человека. При этом в деле Грузия против России (II) Суд не смог провести полноценный анализ нарушения позитивных обязательств Россией, констатировав нарушение позитивных обязательств без ссылки на фактические обстоятельства дела. В настоящей работе автором представлен критический взгляд на обоснованность выводов Суда.

Об авторе: Сушков Сергей Павлович – студент магистерской программы «Право международной торговли, финансов и экономической интеграции» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Сушков С. Грузия против России (II) и «контекст хаоса»: активные боевые действия и юрисдикция государства в рамках Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Международное правосудие. 2021. № 2 (38). C. 40–53.