Проблемы и перспективы урегулирования споров в рамках Всемирной организации здравоохранения в свете пандемии COVID-19

В свете пандемии коронавирусной инфекции вопрос об ответственности государств в области глобального здравоохранения актуализировался как никогда прежде. Редко упоминаемой в научной среде, но важной проблемой является отсутствие надлежащего органа, компетентного рассматривать дела о нарушении государствами предписаний, установленных Всемирной организацией здравоохранения. Цель исследования составляют выявление органов, потенциально правомочных разрешать разногласия в отношении нарушений в области здравоохранения, и определение наиболее подходящего из них в свете ответственности государств за пандемию COVID-19. Проанализированы возможности рассмотрения соответствующего спора в Международном Суде ООН, посредством арбитражной процедуры, переговоров, в рамках консультативного органа и во Всемирной ассамблее здравоохранения. Рассмотрены перспективы наделения «судебными» функциями иных органов Всемирной организации здравоохранения. Работа основывается на анализе документальной базы, регламентирующей функционирование каждого из органов, а также на их правоприменительной практике. Во внимание принят подход государств — членов Всемирной организации здравоохранения к каждому из форумов. В статье показаны преимущества и недостатки каждого из органов в сфере разрешения споров, а также разработаны пути реформирования указанных органов с целью расширения их компетенции для привлечения к ответственности государств в период вспышек инфекционных заболеваний. В качестве вывода констатируется, что единственным органом, способным в настоящее время осуществлять функции по привлечению к ответственности государств, является главный орган Всемирной организации здравоохранения — Всемирная ассамблея здравоохранения. Отсутствие эффективного средства привлечения государств к ответственности порождает систематическое нарушение обязательств. На сегодняшний день, когда деятельность Всемирной организации здравоохранения стала предметом значительной критики, а её авторитет в международном сообществе сильно пошатнулся, важно признать, что эффективное разрешение споров в рамках Всемирной организации здравоохранения способно не только решить злободневный вопрос поиска справедливости в отношении нарушений в области глобального здравоохранения, но и повысить эффективность деятельности Всемирной организации здравоохранения в целом.

Об авторах: Андросова Арина Сергеевна – студентка 4-го курса факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет) Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия, Краснодар, Россия; Новикова Татьяна Васильевна – кандидат юридических наук, доцент, декан факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет), доцент кафедры международного права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия, Краснодар, Россия.

Библиографическое описание: Андросова А., Новикова Т. Проблемы и перспективы урегулирования споров в рамках Всемирной организации здравоохранения в свете пандемии COVID-19 // Международное правосудие. 2021. № 2 (38). C. 134–150.