Яблоко раздора: досудебная процедура в международном правосудии и в практике Суда ЕАЭС

В статье отмечается, что в современных условиях значение и роль досудебных (предарбитражных) механизмов подвергаются переосмыслению как в доктрине, так и в практике международных судов и арбитражей. Связано это с тем, что практически в любом споре государства-ответчики стараются в первую очередь доказать отсутствие у суда или арбитража компетенции рассматривать возникший спор (возражения в отношении юрисдикции) либо неприемлемость заявленных истцом требований. В обоснование такой позиции выдвигаются аргументы о том, что заявителем были выполнены не полностью или не в полной мере требования о прохождении им досудебных процедур, предусмотренных применимым международным договором, таких как переговоры или направление ответчику уведомления о возникшем споре. Несмотря на отсутствие в международном праве обычных норм, говорящих о необходимости для заявителя пройти через досудебные процедуры перед обращением в международный суд, как правило, различные варианты таких процедур устанавливаются международными договорами, предусматривающими передачу возникающих споров на рассмотрение международного суда или арбитража.

Рассмотренная в статье практика международных судов и арбитражей, таких как Международный Суд ООН, Суд ЕАЭС и инвестиционные арбитражи, показывает отсутствие консенсуса в оценке отнесения досудебных (предарбитражных) процедур к вопросам юрисдикции международного суда или трибунала либо к вопросам приемлемости заявленного требования. Несмотря на отсутствие устоявшегося доктринального подхода к оценке роли таких требований и их нормативного значения, авторы исходят из того, что досудебные процедуры необходимо рассматривать как вопросы юрисдикции суда, которая основана на согласии государств ограничить свой суверенитет, передав под рядом условий (в том числе требования о соблюдении досудебных процедур) спор или категорию споров на рассмотрение того или иного суда. Несоблюдение таких досудебных процедур должно рассматриваться как достаточное основание для международного суда или трибунала отказаться признавать свою юрисдикцию в данном споре и не рассматривать спор по существу.

Об авторах: Исполинов Алексей Станиславович – доктор юридических наук, Москва, Россия; Кадышева Ольга Владимировна – кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Исполинов А., Кадышева О. Яблоко раздора: досудебная процедура в международном правосудии и в практике Суда ЕАЭС // Международное правосудие. 2021. № 2 (38). С. 93–110.