DOI: 10.21128/2226-2059-2019-3-39-44
Ключевые слова: государственная регистрация неправительственных организаций; отказ в регистрации неправительственной организации; право на свободу объединений; право на свободу собраний и объединений; правозащитные организации; регистрационная процедура; регистрационное законодательство
European Court of Human Rights. Jafarov and others v. Azerbaijan. Application no. 27309/14. Judgment of 25 July 2019
В решении по делу Jafarov and others v. Azerbaijan Европейский Суд по правам человека рассмотрел жалобу заявителей, которые просили признать решение властей Азербайджана об отказе зарегистрировать неправительственную организацию «Клуб прав человека» незаконным, вынесенным с нарушением требований законодательства о регистрационной процедуре и, следовательно, нарушающим статью 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на свободу собраний и объединений). Суд, опираясь на заключение Венецианской комиссии о совместимости законодательства о неправительственных организациях Азербайджана со стандартами в области прав человека 2011 года, также учёл недостатки процесса регистрации неправительственных организаций в Азербайджане и отметил, что значительные задержки в процессе регистрации приравниваются к de facto вмешательству в право на свободу объединения. Далее Суд, ссылаясь в том числе на свою позицию в деле Maestri v. Italy, в очередной раз подчеркнул, что нормы закона должны быть доступны всем заинтересованным лицам и сформулированы с достаточной точностью, чтобы позволить этим лицам предвидеть последствия соответствующих действий. Суд пришёл к выводу, что в настоящем деле положение закона, на которое ссылался регистрирующий орган при отказе, не соответствовало критерию «предсказуемости» и, следовательно, нарушало требование Конвенции о «законности». Суд также решил, что регистрирующий орган нарушил требование регистрационного законодательства о необходимости выявлять все недостатки документов в рамках одного обращения, что привело к незаконной задержке. Исходя из этого Суд заключил, что вмешательство в право заявителей на свободу объединения в данном случае было незаконно и, соответственно, являлось нарушением статьи 11 Конвенции.
Обзор подготовлен Эггерт Ксенией Константиновной.
Библиографическое описание: Европейский Суд по правам человека: обзор постановления от 25 июля 2019 года (Секция V) по делу Джафаров (Jafarov) и другие против Азербайджана (жалоба № 27309/14) // Международное правосудие. 2019. № 3 (31). С. 39–44.