Рука руку моет: можно ли коррупцию признавать торговым барьером со стороны государства?

Доступно бесплатно

Автор: Трофимчук Владимир Дмитриевич

DOI: 10.21128/2226-2059-2020-3-118-137

Ключевые слова: зоны свободной торговли; коррупция; международное торговое право; право ВТО; торговый барьер

Аннотация

В статье рассмотрена тенденция к расширению охвата понятия «торговый барьер» в международном торговом праве и включению в него положений по борьбе с коррупцией. В настоящее время в соглашениях о свободной торговле так называемого третьего поколения появляются положения, предусматривающие ряд обязательств государств — участников таких соглашений по борьбе с коррупцией в разрезе их обязательств по международному торговому праву. Идейные вдохновители включения таких положений в охват соглашений о свободной торговле продвигают тезис о взаимосвязанности уровня коррупции в том или ином государстве и реальной возможности осуществлять в нём торговые функции и инвестиции. Таким образом проводится тезис о том, что коррупция может считаться торговым барьером, установленным от имени государственной власти, что логичным образом ставит вопрос о возникновении у такого государства международно-правовой ответственности с точки зрения международного торгового права. В статье проведён анализ действующего стандарта международного регулирования против коррупции, права Всемирной торговой организации, приведены экономические данные, свидетельствующие о неоднозначности влияния коррупции в том или ином государстве на его положение в международной торговле и недостаточности экономических факторов, обосновывающих придание коррупции характеристик торгового барьера. Феномен коррупции проанализирован как с точки зрения общей характеристики торгового барьера (которая подразумевает наличие негативного влияния на торговлю и публичного характера действия либо бездействия), так и с точки зрения действующего стандарта регулирования борьбы с коррупцией на международном уровне, который основан на принципе de minimis (через обязательство государств криминализировать минимальный набор деяний, считающихся коррупционными; при этом ответственность государств за коррупционные нарушения отдельных лиц не предусмотрена). Проанализированы нормы по регулированию коррупции в торговых соглашениях «третьего поколения» (TPP, USMCA), сделан вывод об экстерриториальном воздействии норм американского закона о борьбе с коррупцией на содержание соответствующих положений в торговых соглашениях. В целом автор придерживается мнения, что тенденция по придаче коррупции статуса торгового барьера сохранится, но не приобретёт универсальный уровень ввиду иного действующего стандарта регулирования, сложившегося в международном публичном праве, и неоднозначности правовых последствий такого шага.

Об авторе: Трофимчук Владимир Дмитриевич – магистр права (Кембриджский университет), помощник по международным вопросам заместителя министра транспорта Российской Федерации, практикующий юрист-международник, ранее – советник Департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Трофимчук В. Рука руку моет: можно ли коррупцию признавать торговым барьером со стороны государства? // Международное правосудие. 2020. № 3 (35). С. 118–137.