«Суд» или «трибунал» как субъект преюдициальной процедуры: автономное понимание в практике Суда ЕС

В статье анализируется понятие «суд» или «трибунал» в контексте применения и толкования статьи 267 Договора о функционировании Европейского Союза, необходимость которого подтверждается существующей обширной судебной практикой Суда Европейского Союза. Понятие «суд» или «трибунал» представляет собой автономное понятие права ЕС, однако его определение отсутствует как в учредительных договорах, так и в других правовых актах Европейского Союза. Суд ЕС также не сформулировал его абстрактного определения, а только лишь установил организационные и функциональные критерии, которые уточнялись со временем, сосредоточив при этом своё внимание не на nomes iuris органа или на его статусе в национальной судебной системе. Кроме того, Суд ЕС проверяет, является ли орган, направляющий преюдициальный запрос, судом или трибуналом именно государства — члена Европейского Союза. Суд ЕС не всегда проверяет соответствие национальных органов всем установленным критериям. В практике Суда Европейского Союза можно обнаружить определённую непоследовательность и чрезмерную гибкость при оценке соответствия национальных органов требуемым критериям, когда преюдициальные запросы признаются приемлемыми, несмотря на то что их юрисдикционный статус вызывает ряд сомнений. Такой подход Суда ЕС не способствует правовой определённости, однако позволяет учитывать изменения, происходящие на национальном уровне. С другой стороны, прослеживается и противоположная тенденция. Так, Суд Европейского Союза придерживается более строгого подхода в отношении оценки соответствия национальных органов установленным критериям суда или трибунала. В своих решениях Суд Европейского Союза всё больше внимания уделяет оценке национальных органов, направляющих преюдициальные запросы, критерию независимости. Такой подход позволяет продолжить развитие судебной практики, которая уточняет как сферу применения, так и содержание критерия независимости, а также способствует оптимизации механизма сотрудничества в рамках преюдициальной процедуры.

Об авторе: Сорокина Елена Александровна — кандидат юридических наук, научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права Российской академии наук, Москва, Россия

Библиографическое описание: Сорокина Е. «Суд» или «трибунал»  как субъект преюдициальной процедуры: автономное понимание в практике Суда ЕС // Международное правосудие. 2021. №3(39). С.105–126.