СКО № 1 (140) 2021

Цена 1100.00 руб.

СОДЕРЖАНИЕ

МОНИТОРИНГ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОВОСТЕЙ

ДЕКАБРЬ • 2020 – ЯНВАРЬ • 2021
Бельгия, Венгрия, Египет, Испания, Португалия, Россия, США, Украина

ЭТАЖИ ДЕМОКРАТИИ

КОНЦЕПЦИЯ ВИДОВ НАРОДНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

Дмитрий Киреев

Демократия имеет множество обличий. Принцип народовластия реализуется как в республиках, так и в монархиях, как в унитарных государствах, так и в федерациях. В настоящей статье предлагается новое измерение демократии — вид народного представительства, — зависящее от избирательной системы, применяемой на выборах в национальный парламент. Принадлежность власти в государстве народу обеспечивается функционированием представительного органа, избираемого гражданами и обладающего исключительными полномочиями принимать обязательные для всех законы. Кроме того, парламент участвует в формировании органов других ветвей власти и утверждает бюджет. Таким образом, исследование проявлений института народного представительства имеет значение не только для стран с парламентской формой правления, но и для всех остальных государств.

КОНСТИТУЦИЯ И ПОЛИТИКА

СПОЙЛЕРСТВО КАК ЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Павел Блохин

В статье автор конкретизирует те общетеоретические подходы к понятию злоупотребления полномочиями, которые были изложены им ранее в статье «Злоупотребление правами и злоупотребление властью: к построению единой доктрины», опубликованной в одном из выпусков настоящего журнала. В основной части статьи рассматриваются возможные проявления спойлерства в следующих сферах правоотношений: организация публичных мероприятий (в том числе в единых специально отведённых для этого местах), участие в публичных слушаниях (в частности, по вопросам принятия и изменения правил землепользования и застройки территории), инициирование общефедерального референдума (а именно оспаривание решения избирательной комиссии о регистрации региональной подгруппы инициативной группы).

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ КАК ИНСТИТУТ ДЕЛИБЕРАТИВНОЙ ДЕМОКРАТИИ В КРУПНЕЙШИХ МУНИЦИПАЛИТЕТАХ РОССИИ И США

Андрей Фурсов

Публичные слушания являются одной из наиболее распространённых форм делиберативной муниципальной демократии в России. Такая востребованность, сочетающаяся с критикой правового регулирования и практики реализации данного института, а также обусловленной ею разработкой предложений о корректировке соответствующих положений законодательства, делает актуальным проведение сравнительного исследования юридической регламентации и практического использования публичных слушаний в России и за рубежом. Зарубежный опыт анализируется на примере США. Обе страны представляют собой крупные федеративные государства, со своей региональной спецификой и разнообразием, наличием трёх уровней публичной власти и отличными друг от друга принципами федерализма, которые обуславливают различия в правовом регулировании муниципальных публичных слушаний. Поэтому в статье предпринят сравнительно-правовой анализ опыта правового регулирования и практического использования публичных слушаний на примере нескольких городов — Новосибирска, Нижнего Новгорода, Воронежа и Нью-Йорка, Лос-Анджелеса, Чикаго.

ЮРИДИЧЕСКАЯ АРГУМЕНТАЦИЯ

СЕЛЕКТИВНАЯ РАЦИОНАЛЬНОСТЬ? АРГУМЕНТАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ О СРОКАХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА В ЗЕРКАЛЕ КОГНИТИВИСТИКИ

Александра Троицкая

Статья в свободном доступе

Заключение Конституционного Суда РФ о конституционности конституционных поправок сыграло заметную роль для вступления в силу принятых в 2020 году изменений к Конституции РФ. По этой причине, а также в связи с тем, что многие из новелл в действительности вызывают вопросы именно с точки зрения их соответствия главам 1, 2 и 9 российской Конституции, прозвучавшие в Заключении позиции привлекают серьёзное внимание. В статье проанализирована аргументация Суда по одной из существенных новаций — возможности избираться на должность Президента России лицом, занимавшим или занимающим эту должность на момент вступления в силу поправки, без учёта предыдущих сроков. Эта аргументация поставлена в контекст требований рациональности в конституционном праве. Статья направлена на осуществление bona fide намерений, связанных с подтверждением субъектности органа конституционного контроля и определением путей совершенствования его аргументации.

ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИИ

НАДКОНСТИТУЦИОННЫЕ НОРМЫ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ

Дмитрий Шустров

Идея надконституционности была сформулирована в науке конституционного права во второй четверти XX века и связана с именами М.Ориу и К.Шмитта, которые впервые обосновали возможность существования норм, стоящих выше конституции. В данной статье предпринята попытка придать доктрине надконституционности актуальное теоретическое и догматическое звучание в контексте исследования материальных пределов изменения конституции. Доктрина надконституционности претендует на выполнение важной роли по объяснению того, что в конституционном праве могут существовать неизменяемые нормы, которые не могут быть исключены, изменены, ограничены, преодолены, затронуты источниками конституционного права, в том числе самой конституцией. Надконституционность рассматривается как характеристика неизменяемых конституционных норм, составляющих материальные пределы изменения конституции.

РЕЦЕНЗИЯ

ПОСТОЯНСТВО В ИЗМЕНЧИВОСТИ: ОБ ИСТИННЫХ ПРИЧИНАХ НЕОТРАЗИМОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИЙ ЭКЗОТИЧЕСКИХ СТРАН

Андрей Медушевский

В большой международной литературе по сравнительному конституционному праву основные теоретические наблюдения и конструкции обычно делаются на базе изучения главных западных моделей. Это вполне естественно, поскольку опыт стабильных демократий в их исторических и политических проявлениях сформировал основу и источник вдохновения для многих новых государств, стремящихся создать сходные формы конституционного правления, несмотря на различные культурные и социальные препятствия. Однако этот подход подменяет проблему её идеальным решением, иногда игнорируя весь тот комплекс эмоций, сомнений, завышенных ожиданий, разочарований и интересов, которые представлены в регионах и странах так называемой периферийной зоны правового развития, вынужденных искать свою собственную стратегию конституционной модернизации в совершенно отличных культурных и политических условиях. Эта проблема находится в центре монументального рецензируемого труда – «Оксфордского пособия по конституциям стран Карибского региона».

В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ

ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ № 49-П – 50-П • 2020, № 1-П – 3-П • 2021

ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ОПРЕДЕЛЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ № 2867-О-Р, 3029-О • 2020, № 1-О, 2-О • 2021

Понравился материал?

Мы будем рады посильной, в идеале – ежемесячной помощи. Это позволит нам увереннее чувствовать себя и надёжнее строить планы нашей работы. Поддержите деятельность Института!