Искать
Общие фильтры
Только точные совпадения
Фильтр по пользовательскому типу записи
СКО №5 (132) 2019
Баланс конституционных ценностей в стратегиях противодействия незаконному обогащению (на примере России)

Аннотация

При разработке и реализации эффективной антикоррупционной политики государство сталкивается с необходимостью соблюдения баланса конституционных ценностей. Интересы общества, государства и лица, занимающего публичную должность, могут быть направлены на разные цели. Ценностный дисбаланс может привести к социальным конфликтам и усугубить кризис доверия в обществе, препятствовать развитию экономической и правовой систем страны. В статье представлена классификация видов обогащения публичных должностных лиц в зависимости от способа получения дохода. Предлагается ввести термин «необоснованное обогащение», которое уточняет специфику некриминализированного незаконного обогащения. Представлены стратегии противодействия незаконному обогащению с учётом необходимости имплементации международных антикоррупционных стандартов: стратегия конфискации имущества неясного происхождения, стратегия криминализации незаконного обогащения, стратегия административно-дисциплинарного контроля, стратегия социальной солидарности. Рассматривается и даётся критическая оценка криминализации незаконного обогащения как основного инструмента противодействия коррупции. Исследовано соотношение принципов неприкосновенности частной и семейной жизни, презумпции невиновности и права не свидетельствовать против себя с принципами эффективного государственного управления и социальной справедливости. Отдельное внимание уделено необходимости декларировать сведения о доходах для совершеннолетних детей отдельных категорий публичных должностных лиц. Выполнена попытка определить границы прав человека и антикоррупционных интересов общества и государства. В статье приводятся примеры правовых коллизий, вызвавших общественный резонанс, и пути разрешения подобных противоречий. Рассмотрены случаи правовой неопределённости в федеральном антикоррупционном законодательстве. Автор ставит целью найти справедливый и устойчивый баланс между интересами общества, государства и публичных должностных лиц. Методологической основой статьи стал системный подход, позволяющий рассматривать незаконное обогащение в качестве комплексного феномена, включающего в себя конституционные, уголовные, гражданско-правовые и административные правоотношения, а также экономический и управленческий аспекты. Использованы общенаучные (анализ, обобщение, классификация) и специальные методы: сравнительно-правовой и формально-юридический метод. Для разработки и оценки эффективности стратегий противодействия незаконному обогащению применён метод правового моделирования.

Об авторе: Чумаков Алексей Викторович – магистр права, заместитель директора Центра антикоррупционной политики партии «Яблоко», Москва, Россия

Автор выражает признательность А.В.Карнаухову за обсуждение идей, положенных в основу этой статьи, а также за высказанные ценные замечания.

Библиографическое описание: Чумаков А. Баланс конституционных ценностей в стратегиях противодействия незаконному обогащению (на примере России) // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. №5(132). С.113–124.

Еще статьи номера