СКО №5(114) 2016
Муниципальная реформа в фокусе решений Конституционного Суда России:новое в материально-правовых и процессуальных подходах

Аннотация
Настоящая статья содержит подробный анализ решений Конституционного Суда России начиная с конца 2015 года по вопросам организации муниципального уровня власти и реализации прав в сфере местного самоуправления на очередном этапе муниципальной реформы, ознаменовавшемся в 2014 году внесением изменений в базовый муниципальный закон. На основе изучения материалов правоприменительной практики автор раскрывает реальные проблемы муниципальной реформы, приведшие к многочисленным судебным спорам и конституционным конфликтам. В статье анализируется актуальная практика реального доступа граждан к конституционному правосудию в сфере защиты прав местного самоуправления, процессуальные проблемы соблюдения условий допустимости конституционных жалоб по муниципальным делам. Особое внимание в материале уделяется комментарию Постановления Конституционного Суда 2015 года по известному «Иркутскому делу», в котором речь шла о пределах действия принципа организационной самостоятельности местного самоуправления и права населения на самостоятельное определение структуры муниципальных органов. Автор предлагает систематизацию правовых позиций Конституционного Суда, сформулированных в данном деле, выявляет вопросы и проблемы, не нашедшие отражения в его итоговом Постановлении, но имеющие большое значение для решения вопроса о конституционности оспариваемых положений.

Об авторе
Гриценко Елена Владимировна – доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета.

Библиографическое описание
Гриценко Е. Муниципальная реформа в фокусе решений Конституционного Суда России: новые материально-правовые и процессуальные подходы // Сравнительное конституционное обозрение. №5(114). С.43–71.

Еще статьи номера