СКО №1(128) 2019
Изобретение новой Венгрии в пылу революции: Декларация национального сотрудничества как руководство для читателя по Основному закону 2011 года

Аннотация

Статья представляет собой критический анализ некоторых аспектов конституционного развития Венгрии начиная с 2010 года. В это время была подготовлена и принята новая конституция страны – Основной закон. Этот документ относится к типу «гибких» конституций: изменения возможны квалифицированным большинством в 2/3 голосов депутатов национального парламента. Это, а также наличие у правящей коалиции во главе с партией «Фидес» необходимого большинства на протяжении двух из трёх последних легислатурных периодов сделало возможным частое изменение молодой конституции. Причиной для этого стал особый стиль нормативного регулирования, предусматривающий детальное закрепление в нормах конституции и парламентских законов преобразований, предусмотренных политической программой правительства премьер-министра Виктора Орбана. Элементы этой программы изложены в документе под названием Национальная декларация сотрудничества, использование которого позволяет лучше понять мотивацию и политическое содержание конституционных изменений. Как само правительство, так и многие комментаторы, включая критически настроенных, используют для обозначения происходящих изменений понятие «революция», вкладывая в него отчасти разный смысл. Вместе с тем все стороны разделяют точку зрения о глубоком характере происходящей трансформации, взятой «по модулю». Среди конкретных вопросов, изложенных в статье, особого внимания заслуживает институт так называемых национальных консультаций, представляющих собой своего рода консультативные референдумы. Автор статьи рассматривает этот институт критически, исключительно как способ придать легитимность преобразованиям правительства и не связанный с намерением узнать реальную волю народа.

Об авторе

Рената Уитц – профессор, руководитель кафедры сравнительного конституционного права Центрально-Европейского университета, Будапешт, Венгрия

Перевод с английского Дмитрия Владимировича Сичинавы.

Библиографическое описание

Уитц Р. Изобретение новой Венгрии в пылу революции: Декларация национального сотрудничества как руководство для читателя по Основному закону 2011 года // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. № 1 (128). С.42–60.

Еще статьи номера