«Сравнительное конституционное обозрение»
Выпуск №1 (128)

МОНИТОРИНГ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОВОСТЕЙ

ДЕКАБРЬ • 2018 – ЯНВАРЬ • 2019 
Армения, Бахрейн, Венгрия, Германия, Канада, Литва, Россия

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

ИМИТАЦИЯ И ЕЁ ОТРИЦАНИЕ
Иван Крастев, Стивен Холмс

Авторы эссе дают объяснения некоторым парадоксам, наблюдаемым в отношении стран Центральной и Восточной Европы к западным ценностям. Одной из основных движущих сил антикоммунистического движения в европейских странах так называемого социалистического содружества было стремление к западной «нормальности». После революций 1989 года страны региона начали проводить реформы, внедряя нормы и институты, заимствованные на Западе. Одновременно с этим те жители, которые не желали ждать результата, устремились на Запад, что в ряде центрально- и восточноевропейских стран привело к значительным потерям населения, особенно молодёжи. Ситуация копирования или имитации западных образцов не завершилась переходным периодом 1990-х годов.

ЭТАЖИ ДЕМОКРАТИИ

КОНСТИТУЦИЯ И СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАПРОС НА ИЗМЕНЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Андрей Медушевский

В статье исследуются следующие вопросы: основные современные вызовы российскому конституционализму; логика соотношения Конституции и динамики политического режима; дисфункции правовой системы и параметры конституционных преобразований; перспективы развития конституционного строя в свете фактора транзита власти; возможности ответа элиты и
экспертного сообщества на растущие общественные ожидания социальных и конституционных перемен.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ: ВЕНГРИЯ

ИЗОБРЕТЕНИЕ НОВОЙ ВЕНГРИИ В ПЫЛУ РЕВОЛЮЦИИ: ДЕКЛАРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАК РУКОВОДСТВО ДЛЯ ЧИТАТЕЛЯ ПО ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ 2011 ГОДА
Рената Уитц

Статья представляет собой критический анализ некоторых аспектов конституционного развития Венгрии начиная с 2010 года. В это время была подготовлена и принята новая конституция страны – Основной закон. Этот документ относится к типу «гибких» конституций: изменения возможны квалифицированным большинством в 2/3 голосов депутатов национального парламента. Это, а также наличие у правящей коалиции во главе с партией «Фидес» необходимого большинства на протяжении двух из трёх последних легислатурных периодов сделало возможным частое изменение молодой конституции.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ

ПРЕДЕЛЫ ВЫНОСЛИВОСТИ: СОЦИАЛЬНОЕ БРЕМЯ БИЗНЕСА В КОНТЕКСТЕ ПРАКТИКИ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ
Ольга Бенедская

В статье предпринята попытка на основе анализа практики конституционного правосудия раскрыть некоторые основные конституционные параметры взаимоотношений власти и бизнеса применительно к решению социальных задач и продемонстрированы её противоречивые тенденции. Хотя отстаиваемая Конституционным Судом РФ идея социально ориентированной рыночной экономики не опровергает и не отвергает определяющий такую экономику свобод-
ный рынок, практика конституционного правосудия показывает порой явное стремление расширить диапазон защиты социальных прав за счёт бизнеса, что не идёт на пользу ни социальной защищённости, ни укреплению экономических инициатив. В свете формирующихся в наднациональном «мягком праве» представлений о разграничении «общей» и «определённой» социальной ответственности бизнеса и конституционного принципа баланса публичных и частных интересов автор обосновывает положения и меры, которые необходимо учитывать для гармонизации отношений власти и бизнеса, не переходящие за пределы его выносливости.

ЗАЩИТА ПРАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ

ЯЗЫКОВЫЕ ПРАВА НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Михаил Петербургский

Проблема реализации языковых прав национальных меньшинств, их закрепление в законодательстве, меры по их обеспечению и защите представляют особый интерес. Он продиктован тем, что жизнеспособность языков национальных меньшинств – ключевой вопрос сохранения этнического и культурного многообразия государства. С умалением языковых прав и гарантий малые языки вытесняются мажоритарным языком (как правило, государственным); носители этих языков либо постепенно уходят из участия в публичной жизни государства, либо ассимилируются с титульной нацией, утрачивая этнокультурную идентичность. По мнению автора настоящей статьи, образовательная сфера является благоприятной средой для нормального функционирования и развития языков. 

PRAXIS

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ О ГРАНИЦАХ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РАЗРЕШЕНИЕ СПОРА ИЛИ УСУГУБЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ?
КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 44-П
Ильяс Евлоев

Каждое решение Конституционного Суда Российской Федерации привлекает самое пристальное внимание юридического сообщества, поскольку влияет на огромный пласт общественных отношений и на развитие права в целом. Поэтому неудивителен интерес к постановлению Суда по делу о проверке конституционности Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой. Это постановление вызвало целый ряд требующих дальнейшего обсуждения вопросов, постановка которых и явилась целью настоящей работы. Многие выраженные Судом правовые позиции представляются по меньшей мере дискуссионными. 

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГРАНИЦЫ И ГРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОСТИ: В ТЕКСТЕ И КОНТЕКСТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 44-П
Армен Джагарян

Проведённая Конституционным Судом РФ в Постановлении от 6 декабря 2018 года № 44-П проверка актов об утверждении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой вызвала широкую дискуссию. Высокая степень концентрации общественно-политических интересов в этом деле, связанном с устранением длительной неопределённости в вопросе о границах данных субъектов Российской Федерации, порождавшей сложные социальные проблемы и потенциальные угрозы межэтнических конфликтов, а также серьёзность обстановки, предшествовавшая вынесению дела на рассмотрение Конституционного Суда, позволяют охарактеризовать деликатность ситуации, в которой оказался Конституционный Суд. Категоричность высказанной ранее по тому же поводу позиции Конституционного Суда Республики Ингушетия обозначила возможную перспективу конфликта юрисдикций, который Конституционный Суд также был вынужден преодолевать. Конституционный Суд оказался перед непростой задачей соизмерить конституционные ценности демократической легитимности и территориальной определённости, а также прояснить пределы конституционно-судебного федерализма. 

В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ

ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 39-П – 47-П • 2018, № 1-П – 4-П • 2019

ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ОПРЕДЕЛЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 2725-О, 2790-О, 2795-О, 2796-О, 2797-О, 2798-О, 3105-О, 3107-О, 3111-О • 2018

Сравнительное конституционное обозрение • Выпуск №1 (128)