Журнал «Сравнительное конституционное обозрение»
Выпуск №4(119)

Мониторинг конституционных новостей

ИЮНЬ – ИЮЛЬ 2017
Албания, Великобритания, Германия, Индия, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Франция

«Мониторинг конституционных новостей» – это уникальная подборка коротких новостных сообщений о наиболее интересных и важных с конституционно-правовой точки зрения событиях и решениях в различных странах мира.

Точка зрения

ИЗБИРАТЕЛЬ КАК «ДОЛЖНОСТЬ» 
Краснов Михаил Александрович

Демократия за два с половиной тысячелетия претерпела эволюцию. Она возникла как одна из трёх форм государства, причём воспринималась мыслителями, как правило, весьма негативно. Но начиная с конца XVIII века демократия начинает ассоциироваться с комплексом гуманитарных ценностей, прежде всего со свободой, равноправием, признанием человеческого достоинства. Однако суть демократии – принадлежность власти народу – не изменилась.

В ситуации разрыва конституционной преемственности, когда основные правила политической жизни неясны, маловероятно, что конституционные суды могут сыграть заметную роль. Однако в ряде примечательных случаев суды превращаются в политических игроков, весьма активно вмешивающихся в происходящие события и даже достигающих определённых успехов. В нашей статье на материале Венгрии, России, Турции и ЮАР рассматривается ряд кратких наглядных примеров (case studies), иллюстрирующих общие черты интервенционистских судов в подобные периоды, а именно: 1) ключевое положение суда в системе органов власти, 2) наличие сильного, персонализированного руководства, а также 3) существование разногласий между избираемыми ветвями власти.

В статье рассматриваются вопросы приоритета права ЕС и национальной (конституционной) идентичности государств – членов ЕС с точки зрения, как Суда ЕС, который в своих решениях сформулировал доктрину абсолютного приоритета права ЕС над внутренними нормами государств – членов ЕС, так и конституционных судов этих государств, предложивших свою доктрину ограниченного и условного приоритета права ЕС при неоспоримом верховенстве национальных конституций. Автор исходит из того, что в силу различных целей и самой природы Суда ЕС и конституционных судов позиции Суда ЕС и конституционного правосудия по своей сути конфликтны по отношению друг к другу. Сегодняшняя практика Суда ЕС, которая исходит из доктрины абсолютного приоритета права ЕС, в принципе исключает признание особенностей конституционного правосудия и не проводит различия между конституционными и обычными судами.

Федерализм: пределы самостоятельности регионов

ТРЕБОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ САМОБЫТНОСТИ В ФЕДЕРАТИВНОЙ СИСТЕМЕ: СУДЕБНЫЙ НАДЗОР ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СВОБОДОЙ ЧАСТЬ 1 
Антони Абат-и-Нинет, Джеймс А.Гарднер

Для федеративных государств характерно то, что пределы полномочий и автономии региональной власти часто вызывают споры; разногласия из-за сфер разграничения полномочий между национальной и региональной властью могут возникать по самым различным поводам. Субъекты федерации, оспаривающие установленные на федеральном уровне пределы своих полномочий, как правило, имеют много способов воздействия на эти формальные границы. При этом федеративные системы часто проявляют удивительную терпимость к воспрепятствованию, неповиновению и другому поведению, направленному на расширение региональных сфер влияния и власти, даже в ущерб общенациональным интересам. Но у терпимости есть пределы.

Специальные институты власти

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ПРИМЕНЕНИЕМ ВО ФРАНЦИИ  
Сорокин Максим Юрьевич

С 14 ноября 2015 года до 1 ноября 2017 года во Франции непрерывно действует режим чрезвычайного положения (état d’urgence), направленный на противодействие террористической угрозе. В связи с этим в стране остро встала проблема осуществления адекватного парламентского контроля, который позволил бы сбалансировать эффективную антитеррористическую политику и защиту основных прав и свобод человека. С этой целью в статье анализируется место чрезвычайного положения в системе «кризисных состояний», предусмотренных действующим во Франции конституционно-законодательным регулированием, а также изменение роли Парламента Франции в осуществлении контроля за применением исключительных мер в рамках указанного режима.

Права и свободы в новой реальности

ПРАВО НА ДОСТУП В ИНТЕРНЕТ – НОВОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА?  
Хуснутдинов Артём Ильгизович

В статье исследуется вопрос о признании доступа в Интернет в качестве нового права человека, появление которого на «повестке дня» конституционно-правовой науки обусловлено интенсивным развитием информационных технологий. Автор проводит краткий экскурс в то, что такое Интернет, что он собой представляет как явление и как важное благо и что подразумевается под доступом к нему. Здесь же выдвигается тезис об идеологических и технических факторах, которые определяют возможность человека пользоваться Интернетом. В некоторых государствах право на доступ в Интернет уже получило закрепление.

Природа и сущность конституции являются объектом исследования многих социальных дисциплин. Ей интересуется не только юриспруденция, но и история, политология, социология, философия, экономика и другие науки. Исследованием конституции занимается прежде всего правовая наука, а в её рамках – наука конституционного права, которая изучает конституцию как догматически – в рамках конституционного права, так и теоретически – в рамках учения о конституции. В данной статье конституция исследуется в рамках научной программы учения о конституции – в теоретическом аспекте.

Сравнительное конституционное обозрение • Выпуск №4(119)