Журнал «Сравнительное конституционное обозрение»
Выпуск №6(121)

Мониторинг конституционных новостей

ОКТЯБРЬ – НОЯБРЬ 2017
Австрия, Германия, Израиль, Индия, Исландия, Кыргызстан, Россия, Словения, Чехия, Япония

«Мониторинг конституционных новостей» – это уникальная подборка коротких новостных сообщений о наиболее интересных и важных с конституционно-правовой точки зрения событиях и решениях в различных странах мира.

Этажи демократии

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ ВО ФРАНЦИИ 2017 ГОДА: АНАЛИЗ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ 
Любарев Аркадий Ефимович

Исследуется электоральная статистика первого и второго туров парламентских выборов, прошедших во Франции в июне 2017 года. Обсуждается роль избирательной системы в успехе пропрезидентской коалиции (партии «Вперёд, Республика» и «Демократическое движение»). Анализируются результаты второго тура в зависимости от результатов первого тура и партийного состава участников перебаллотировки. В связи с результатами второго тура обсуждается вопрос о переформатировании партийной системы Франции.

В статье рассмотрены правовые аспекты реализации свободы собраний в России. Углублённому анализу подвергнуты основные проблемы применения законодательства о публичных мероприятиях, а именно: неограниченная дискреция муниципалитетов при согласовании проведения публичных мероприятий; возможность признать несогласованным публичным мероприятием практически любое проявление гражданской активности; запрет проведения публичных акций в местах, определённых федеральным законодателем и законодателями субъектов РФ; чрезмерные ограничения для организаторов публичных мероприятий; избыточная ответственность за нарушения законодательства о публичных мероприятиях; невозможность эффективной защиты права на проведение публичных мероприятий и, наконец, искусственная криминализация неоднократных нарушений порядка организации публичных собраний.

В настоящей статье территориальные автономии рассматриваются комплексно в трёх измерениях: как принцип, форма территориальной организации сообщества и правовой режим. На примере конституционно-правового статуса Корсики и заморских территорий Франции проиллюстрирована проблематичность применения дихотомического деления автономий на политические и административные. В то время как на полярных примерах (автономные районы КНР, Гагаузия и Гренландия) различия между автономиями в компетенционном разрезе прослеживаются достаточно отчётливо, применение данной классификации осложняется при постановке вопроса о Корсике или Новой Каледонии.

Стандарты правосудия в России и Германии

ЗАЩИТА СУБЪЕКТИВНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВ В РОССИИ: УНИВЕРСАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ
Гриценко Елена Владимировна

В статье рассматриваются особенности восприятия международных стандартов доступа к правосудию в правовой системе России с учётом положений российской Конституции и интерпретации Конституционного Суда России. Доступ к правосудию как право, принцип и гарантия, элемент права каждого на судебную защиту и её предпосылка имеет конституционную природу и международно-правовое признание в качестве фундаментального права. Оно подкрепляется международными стандартами доступа к суду, получившими принципиальное закрепление, в том числе в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и дальнейшее развитие в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека.

Согласно классической концепции международного публичного права, оно рассматривается как система прав и обязанностей государств, в то время как частные лица не являются субъектами международно-правовых отношений. Однако в последние десятилетия в международном праве произошло изменение подходов: индивиды стали получать всё больше прав, основанных на международном праве. Это происходит, в частности, благодаря росту влияния международного гуманитарного права. В Европе обязательные решения Европейского Суда по правам человека затрагивают почти все области жизни граждан. 

Горизонтальный эффект конституции

О КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ЧАСТНОГО ПРАВА 
Ульбашев Алим Хусейнович

В статье приводится критический анализ феномена конституционализации частного права в России и зарубежных странах. Автор предваряет своё исследование кратким обзором становления системы отечественного законодательства в послереволюционной России (особое внимание уделяется политико-идеологическим нападкам на частное право и искусственному выделению так называемого «хозяйственного права», а также анализируются последствия этих процессов для отечественной юриспруденции). Обзор необходим для понимания проблем реализации доктрины конституционализации частного права в современной России.

В настоящем комментарии авторы анализируют дело Александра Дубовца, рассмотренное Конституционным Судом России в июне 2017 года. Дело касалось проблемы истребования квартир у граждан – добросовестных приобретателей по искам органов публичной власти в порядке пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. Без сомнения, дело Александра Дубовца является одним из важнейших в практике Конституционного Суда за минувший год. Так, на момент обращения заявителя в Конституционный Суд ситуация с истребованием квартир являлась беспрецедентной: своих квартир уже лишились сотни граждан по всей России, однако никаких шагов со стороны российских властей не предпринималось даже вопреки десяткам выигранных c 2011 года такими гражданами дел в Европейском Суде по правам человека.

В статье исследуется соотношение конституционной экономической модели и реальных экономических действий государственной власти России. На основе анализа материалов ведущих групп российских экономистов делается вывод о том, что российская модель экономики является полурыночной. Выделяются основные проблемы: чрезмерное вмешательство государства, доминирование государственного сектора, сокращение свободы экономической деятельности и конкурентных начал. Эта ситуация противоречит важнейшим конституционным ценностям социально ориентированной рыночной экономики.

В судебной практике для принятия решений судьи пользуются экспертными знаниями специалистов в области социальных наук, чтобы точно интерпретировать широкое разнообразие дисциплинарных понятий, встречаемых в законодательстве. Одним из таких понятий является «социальная группа», встречающаяся в уголовном праве. При интерпретации понятия в судах часто возникают затруднения, связанные с тем, считать ли некоторые сообщества социальной группой и, соответственно, применять ли в отношении них предусмотренные законодателем требования. К таким сообществам относятся ЛГБТ (лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры).

Рецензия

ИСТОРИЯ СОВЕТСКОГО ПРОЕКТА: ДРАМА В ПЯТИ КОНСТИТУЦИЯХ 
Румянцев Андрей Георгиевич

Книга, рассмотренная в рецензии, описывает конституционно-политическое и конституционно-правовое развитие России и СССР в XX веке. Представленное исследование предлагает ретроспективную реконструкцию причин и мотивов русской революции, задач, которые её участники стремились решить, а также использованных для этого способов. Оригинальность трактовки работы заключается в том, что понятие «революция» охватывает период времени длительностью в несколько десятилетий.

В Конституционном Суде России
Сравнительное конституционное обозрение • Выпуск №6(121)